Внесенный сенаторами Совета Федерации сегодня, 23 июля, в Госдуму законопроект, предусматривающий использование электронной почты только идентифицированными в установленном порядке пользователями, вызвал критику депутатов нижней палаты парламента.

Председатель думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин полагает, что механизм ограничения пересылки запрещенной информации пользователей e-mail можно трактовать как нарушение конституционного права граждан на тайну переписки.

В то же время, по его словам, обозначенный в законопроекте механизм ограничения пересылки запрещенной информации не оговаривает необходимость законности действий со стороны уполномоченного органа и может быть истолкован как произвольное внесудебное ограничение установленного конституцией права граждан на тайну личной переписки.

В законопроекте указано, что использование электронной почты может быть только идентифицированными в установленном порядке пользователями. Их идентификацию предлагается осуществлять с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором сервиса электронной почты с оператором связи. По этому поводу Левин заявил, что «предлагаемая норма ущемляет права тех, кто использует электронные сервисы через точки коллективного доступа и не имеет собственного мобильного телефона», добавив, что такая ситуация возможна в труднодоступных районах страны.

Его поддержал коллега — член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, написавший в Facebook, что норма об идентификации пользователей по номеру телефона «упирается в открытость интернета».

Что касается предоставления полномочий операторам связи не пропускать электронные письма с запрещенной информацией, Горелкин сравнил эту инициативу с «чем-то вроде перлюстрации писем, которая запрещена» в России. Он напомнил, что за нарушение тайны переписки грозит статья 138 Уголовного кодекса РФ.

При этом, указывает он, юристы Google доказали: если читает робот, то это не нарушение тайны переписки, и продолжили свою практику.

EADaily напоминает, авторами законопроекта выступили председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и заместители Александр Башкин и Александр Карлин.

Кроме того, наряду с обязанностями по идентификации на организаторов сервиса электронной почты возлагаются обязанности по обеспечению технической возможности отказа пользователей от получения электронных сообщений от других пользователей, а также ограничению рассылки и передачи сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ.

Как отмечают авторы инициативы, принятие такого законопроекта позволит существенно снизить число ложных террористических сообщений, распространяемых посредством сервисов электронной почты, создаст правовые условия для привлечения злоумышленников к ответственности, сократит экономический ущерб от таких сообщений.